中共宿遷市委 宿遷市人民政府
關(guān)于印發(fā)《宿遷市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策》的通知
宿發(fā)〔2011〕10號(hào) 2011年6月21日

各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《宿遷市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策

為鼓勵(lì)各類(lèi)投資者投資宿遷，打造宿遷在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)更大范圍內(nèi)投資成本最低、政策條件最優(yōu)、服務(wù)環(huán)境最好的城市品牌，推動(dòng)宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，根據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合現(xiàn)階段宿遷發(fā)展實(shí)際，特制定如下投資優(yōu)惠政策。

一、投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

（一）一般性工業(yè)項(xiàng)目

工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)用地按照不低于國(guó)家、省規(guī)定工業(yè)用地出讓的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行掛牌出讓。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以下（注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以下）的項(xiàng)目，優(yōu)先、優(yōu)惠進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)單獨(dú)供地的工業(yè)項(xiàng)目，注冊(cè)資本必須在2000萬(wàn)元以上、畝均固定資產(chǎn)投資額在180萬(wàn)元以上、建筑容積率原則上不低于1.0（具體項(xiàng)目按《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》和規(guī)劃執(zhí)行）、預(yù)期年畝均稅收貢獻(xiàn)在20萬(wàn)元以上。

1．土地配套。項(xiàng)目落戶(hù)的開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的“八通一平”，即：負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的道路、電力、供水、供熱、排水、排污、通訊、有線電視等通暢和地面平整。

2．相關(guān)規(guī)費(fèi)。免收建設(shè)過(guò)程中市權(quán)范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按公布的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．企業(yè)所得稅。進(jìn)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分，自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政前五年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

4．增值稅。進(jìn)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅市以下留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。符合國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策，在生產(chǎn)中使用環(huán)保、節(jié)能減排材料及資源再利用的，增值稅可實(shí)行“即征即獎(jiǎng)”政策。 　　

5．廠房租金。進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，設(shè)備安裝期內(nèi)免收租金。租金可用該企業(yè)產(chǎn)生的稅收開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)部分予以抵扣。經(jīng)認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，前三年免收租金。

（二）高新技術(shù)項(xiàng)目

根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件精神，對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)宿遷的，有效期內(nèi)給予及時(shí)確認(rèn)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)到宿遷投資發(fā)展的，有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，經(jīng)優(yōu)先確認(rèn)給予減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。

對(duì)落戶(hù)的高新技術(shù)企業(yè)和投資新建的高新技術(shù)項(xiàng)目，自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅市以下留成部分前三年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

（三）“一事一議”項(xiàng)目

對(duì)于我市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；能帶動(dòng)地方特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦型或龍頭型項(xiàng)目；世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司；內(nèi)資項(xiàng)目單體投資額10億元以上和注冊(cè)資本2億元以上項(xiàng)目；外資單體投資額1億美元以上和注冊(cè)資本3000萬(wàn)美元以上等五大類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”優(yōu)惠政策。　

二、投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

鼓勵(lì)在宿投資興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。符合《劃撥供地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥供地；屬于現(xiàn)代物流（電子商務(wù)配送、運(yùn)力調(diào)配和倉(cāng)儲(chǔ)等）、研發(fā)中心、孵化中心、工業(yè)設(shè)計(jì)以及軟件與服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)項(xiàng)目，可以參照工業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)，以工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)掛牌出讓供應(yīng)土地；屬于劃撥用地，如改變性質(zhì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

（一）軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包項(xiàng)目

在依法享受?chē)?guó)家、省規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠扶持政策的同時(shí)享受下列優(yōu)惠政策：自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅市以下留成部分前三年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，自投產(chǎn)年度起，企業(yè)所得稅由同級(jí)財(cái)政前五年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)；增值稅、營(yíng)業(yè)稅市以下留成部分前五年全部獎(jiǎng)勵(lì)、后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。同時(shí)，在人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、認(rèn)證、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、貸款擔(dān)保以及出口、銷(xiāo)售突破等方面給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）現(xiàn)代物流項(xiàng)目

對(duì)年入庫(kù)稅收達(dá)到500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，營(yíng)業(yè)稅市以下留成部分三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)年入庫(kù)稅收在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的物流企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，由同級(jí)財(cái)政將企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅市以下留成部分的75%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

（三）總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可享受以下優(yōu)惠政策：

1．鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)選址建設(shè)總部大廈或聯(lián)合建設(shè)總部大廈。對(duì)投資2億元（含2億元）以上且單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的總部企業(yè)可單獨(dú)供地；對(duì)于企業(yè)建設(shè)集科研、辦公、公寓、商業(yè)、酒店等功能于一體的總部大廈，在同一項(xiàng)目中，酒店式公寓建設(shè)的比例（占總建筑面積之比）原則上不得超過(guò)30%。如需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)，可根據(jù)不同用途的建筑面積及土地面積辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。

2．規(guī)費(fèi)政策。鼓勵(lì)在規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)高層建筑，對(duì)16層以上的高層建筑，免收城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

3．引入外資總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于外資總部企業(yè)，經(jīng)考核認(rèn)定，年實(shí)際到賬外資達(dá)500-1000萬(wàn)美元的，由同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣；年實(shí)際到賬外資達(dá)1000萬(wàn)美元以上(含1000萬(wàn)美元)的，由同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元人民幣。

4．稅收政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，上一年度內(nèi)所繳稅收（不含房地產(chǎn)、建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)、施工對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)）超過(guò)500萬(wàn)元的，稅收市以下留成部分前三年由同級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年由同級(jí)財(cái)政減半獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

（四）旅游項(xiàng)目

1．土地優(yōu)惠。投資興建五星級(jí)以上賓館、單體旅游項(xiàng)目投資額達(dá)到3億元以上，且符合規(guī)劃選址和建設(shè)規(guī)模的大型旅游項(xiàng)目，在履行土地合法手續(xù)后，實(shí)行“一事一議”。

2．規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。投資興建四星級(jí)（含四星級(jí)）以上賓館、新設(shè)立經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)旅行社以及固定資產(chǎn)投資額1億元以上大型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在其開(kāi)業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，市權(quán)范圍內(nèi)的行政性規(guī)費(fèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)返還，實(shí)行先繳后獎(jiǎng)。

3．稅收優(yōu)惠。對(duì)興建四星級(jí)（含四星級(jí)）以上賓館、新設(shè)立經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)旅行社以及其他新開(kāi)辦的固定資產(chǎn)投資1億元以上大型旅游企業(yè)，企業(yè)實(shí)際繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級(jí)財(cái)政前五年全額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。　

4．鼓勵(lì)地方特色餐飲業(yè)做大做強(qiáng)。年納稅額首次超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元的地方特色餐飲企業(yè)，由同級(jí)財(cái)政一次性給予該企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）大型商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目

1．規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。凡符合城市發(fā)展規(guī)劃，新建、改造擴(kuò)建的大型商業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，一次性建筑面積在5萬(wàn)平方米以上，且持有產(chǎn)權(quán)超過(guò)30%的，在市場(chǎng)開(kāi)業(yè)并通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，對(duì)市權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行先繳后獎(jiǎng)。　

2．稅收優(yōu)惠。新建、改造擴(kuò)建的大型商業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，以整體項(xiàng)目為單位，所繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級(jí)財(cái)政前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)給開(kāi)發(fā)企業(yè)用于市場(chǎng)招商。

三、投資房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

（一）渣土管理優(yōu)惠。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑渣土實(shí)行分類(lèi)管理。地基渣土外運(yùn)的按標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)，不外運(yùn)、可以回填的不收費(fèi)。

（二）地下空間開(kāi)發(fā)工程優(yōu)惠。獨(dú)立建設(shè)的地下空間工程兼顧人民防空需要的，免收市權(quán)范圍內(nèi)的一切規(guī)費(fèi)。

（三）政策性住房?jī)?yōu)惠。對(duì)按政策規(guī)定開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房和定銷(xiāo)商品房，所繳納的市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)，實(shí)行先繳后獎(jiǎng)，房屋竣工并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，按交付使用的實(shí)際面積分期全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。拆遷戶(hù)購(gòu)買(mǎi)政策性商品房，免繳在拆遷補(bǔ)償金額之內(nèi)的契稅。

四、有關(guān)說(shuō)明

（一）凡是中央、省及省有關(guān)部門(mén)給予投資企業(yè)的各類(lèi)優(yōu)惠政策，繼續(xù)享受，并優(yōu)先支持“一事一議”項(xiàng)目的申報(bào)工作。對(duì)新招商企業(yè)，從簽約之日起，一年時(shí)間內(nèi)竣工投產(chǎn)的，在原有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，可給予更大的優(yōu)惠。

（二）本土新建且獨(dú)立核算的企業(yè)視同招商引資項(xiàng)目，享受本文件有關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭或基地型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策。

（四）凡在本政策優(yōu)惠條件下，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的資金應(yīng)用作該企業(yè)再投入、擴(kuò)大規(guī)模或科技創(chuàng)新。企業(yè)所得稅市以下留成部分按實(shí)際所繳所得稅的32%執(zhí)行；增值稅市以下留成部分按實(shí)際所繳增值稅的20%執(zhí)行；營(yíng)業(yè)稅市以下留成部分按實(shí)際所繳營(yíng)業(yè)稅的80%執(zhí)行。

（五）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，指其核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)在我市辦理工商登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，在我市匯總納稅，投資建設(shè)總部大廈或購(gòu)買(mǎi)、租賃總部大廈依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。具備以下條件之一的可視作總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)：國(guó)家和中央部委確定的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或分支機(jī)構(gòu)；世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)；榮膺中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品及以上榮譽(yù)的企業(yè)或省級(jí)以上高新企業(yè)總部；上市公司總部或分支機(jī)構(gòu)。

（六）本文件適用范圍：宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)區(qū)、市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城。沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣參照?qǐng)?zhí)行。

五、本文件自公布之日起執(zhí)行。凡是此前出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，與本文件有抵觸的，一律以本文件為準(zhǔn)。已經(jīng)簽訂協(xié)議，并在政策優(yōu)惠期內(nèi)的，繼續(xù)按照原協(xié)議執(zhí)行。