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第一條為了貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)[1998]23號),保障住房售后的維修管理,維護住房產權人和使用人的共同利益,制定本辦法。
第二條在直轄市、市、建制鎮(zhèn)和未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)范圍內,新建商品住房(包括經濟適用住房,以下簡稱"商品住房")和公有住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金的管理,均適用本辦法。
本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個人出售的公有住房。
第三條本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
共用設施設備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內,建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第四條凡商品住房和公有住房出售后都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金(以下簡稱"維修基金")。
維修基金的使用執(zhí)行《物業(yè)管理企業(yè)財務管理規(guī)定》(財政部財基字[1998]7號),專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。
第五條商品住房在銷售時,購房者與售房單位應當簽定有關維修基金繳交約定。購房者應當按購房款2-3%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計入住宅銷售收入。
維修基金收取比例由省、自治區(qū)、協(xié)轄市人民政府房地產行政主管部門確定。
第六條公有住房售后的維修基金來源于兩部分:
1、售房單位按照一定比例從售房款中提取,原則上多層住宅不低于售房款的20%,高層住宅不低于售房款的30%。該部分基金屬售房單位所有。
2、購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計入住宅銷售收入。
公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法,由市、縣財政部門和房地產行政主管部門共同制定,經當地人民政府批準后實施。
第七條維修基金應當在銀行專戶存儲,??顚S谩榱吮WC維修基金的安全,維修基金閑置時,除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外,嚴禁挪作他用。
維修基金明細戶一般按單幢住宅設置,具體辦法由市、縣房地產行政主管部門制定。
第八條維修基金存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計息。維修基金計息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。
第九條在業(yè)主辦理房屋權屬證書時,商品住房銷售單位應當將代收的維修基金稱交給當地房地產行政主管部門代管。
第十條業(yè)主委員會成立后,經業(yè)主委員會同意,房地產行政主管部門將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金,應當定期接受業(yè)主委員會的檢查與監(jiān)督。
第十一條業(yè)主委員會成立前,維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃,經當地房地產行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主委員會成立后,維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計劃,經業(yè)主委員會審定后實施。
維修基金不敷使用時,經當地房地產行政主管部門或業(yè)主委員會研究決定,按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。
第十二條物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時,代管的維修基金帳目經業(yè)主委員會審核無誤后,當應辦理帳戶轉移手續(xù)。帳戶轉移手續(xù)應當自雙方簽字蓋章之日起十日內送當地房地產行政主管部門和業(yè)主委員會備案。
第十三條業(yè)主轉讓房屋所有權時,結余維修基金不予退還,隨房屋所有權同時過戶。
第十四條因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的,維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按業(yè)主個人繳交比例退還給業(yè)主。
第十五條各級房地產行政主管部門和財政部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)督維修基金的管理與使用。
市、縣財政部門和房地產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對帳制度等。
第十六條業(yè)主或使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的,當事人可以通過協(xié)商、協(xié)調解決,協(xié)商、協(xié)調不成的,可以依法向仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴。
第十七條公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定足額提取維修基金的,財政部門和房地產行政主管部門應當責令其限期補提維修基金本息;逾期仍不足額提取的,應當處以自應提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。
第十八條維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定,挪用維修基金或者造成維修基金損失的,由當地財政部門和房地產行政主管部門按規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重的,應追究直接責任人員和領導人員的行政責任;構成犯罪的,應依法追究刑事責任。
第十九條本辦法實施前,商品住房和公有住房出售后未建立維修基金或維修基金的建立標準低于本辦法規(guī)定的,當地房地產行政主管部門和財政部門應當按照本辦法規(guī)定制定建立或補充維修基金的具體辦法。
第二十條公有住房出售后維修基金的財務管理按照財務部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產行政主管部門會同財政部門可以根據本辦法制定實施細則。
第二十二條非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法由建設部負責解釋。
第二十四條本辦法自一九九九年一月一日起實行。原有的有關政策和規(guī)定,凡與本辦法不一致的,一律以本法為準。