一、總則
第一條為了規(guī)范本省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，合同約定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，以及行政主管部門對(duì)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位（包括分期建設(shè)、多公司建設(shè)），應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理。
有下列情形之一的，經(jīng)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)：
?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)或者連續(xù)兩次接受邀請(qǐng)投標(biāo)人少于3個(gè)的；
?。ǘ┳≌巴晃飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅，建筑面積不足3萬(wàn)平方米的，或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)獨(dú)立式住宅（別墅）為主的建筑面積不足1萬(wàn)平方米的。
第五條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第六條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣（市、區(qū)）級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)職責(zé)劃分負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第七條任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加前期物業(yè)管理投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)。
二、招標(biāo)
第八條本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)單位。
前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)、多公司建設(shè)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)一，招標(biāo)約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實(shí)際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一致。
第九條招標(biāo)人有能力編制招標(biāo)文件、組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，可以自行組織招標(biāo)；招標(biāo)人也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立、具有編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格驗(yàn)證和組織評(píng)標(biāo)相應(yīng)專業(yè)力量的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵照本辦法對(duì)招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并在"中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)"或"中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)"或"江蘇建設(shè)信息網(wǎng)"或項(xiàng)目所在城市物業(yè)管理行政主管部門指定網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告；具體發(fā)布網(wǎng)站由招標(biāo)人根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)范圍確定。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排、投標(biāo)申請(qǐng)人條件以及投標(biāo)資格預(yù)審辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)及獲取招標(biāo)文件的辦法。
第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目前期物業(yè)管理的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前完成招標(biāo)文件的編制和招標(biāo)備案。
前期物業(yè)管理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)（名稱、類型、位置、建筑面積、區(qū)域四至、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)與竣工交付日期）、相關(guān)設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理用房配置等基本情況；
（二）物業(yè)管理前期介入的時(shí)間、服務(wù)要求，相關(guān)業(yè)主共有的道路、綠地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、車位（庫(kù)）、物業(yè)管理用房以及房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的接管驗(yàn)收要求；
?。ㄈ?duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、投標(biāo)書(shū)份數(shù)、企業(yè)情況、管理服務(wù)總體目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)要求、擬派出的管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷與業(yè)績(jī)、物業(yè)管理設(shè)計(jì)模式、機(jī)構(gòu)設(shè)立、崗位安排、員工培訓(xùn)計(jì)劃、管理制度及裝備的機(jī)械設(shè)備和采取的措施、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算、公共能耗管理、投標(biāo)承諾、投標(biāo)書(shū)密封加蓋企業(yè)印鑒和法定代表人簽章等要求；
（四）交付使用后經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng)與管理，包括停車場(chǎng)（庫(kù)）、會(huì)所等相關(guān)設(shè)施權(quán)利歸屬、服務(wù)收費(fèi)方式等；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)內(nèi)容（包括對(duì)業(yè)主入住、建立服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，公共綠化養(yǎng)護(hù)管理，公共秩序維護(hù)、車輛停放管理、消防等安全防范管理，裝飾裝修管理服務(wù)，公共環(huán)境衛(wèi)生保潔，物業(yè)資料管理、客戶服務(wù)和便民措施等）及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。┴?cái)務(wù)管理，包括對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)（選擇收費(fèi)的包干制、酬金制或其他方式）和專項(xiàng)維修資金的使用管理；
?。ㄆ撸┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明以及業(yè)主臨時(shí)公約的制訂說(shuō)明；
（八）房屋質(zhì)量保證文件和房屋使用說(shuō)明情況；
?。ň牛┱袠?biāo)人向中標(biāo)人提供的物業(yè)管理?xiàng)l件或者優(yōu)惠條件；
?。ㄊ┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，廢標(biāo)認(rèn)定原則；
（十一）投標(biāo)保證金的繳納，對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法等；
?。ㄊ┱袠?biāo)人、中標(biāo)人違約的責(zé)任；
?。ㄊ┱袠?biāo)文件解釋和招標(biāo)活動(dòng)方案，包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)書(shū)送達(dá)地點(diǎn)及截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；
?。ㄊ模┢渌袠?biāo)事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納；投標(biāo)保證金應(yīng)在確定中標(biāo)人后10日內(nèi)退還投標(biāo)人。
招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)標(biāo)得分，分檔補(bǔ)償。
第十三條住宅物業(yè)為主的項(xiàng)目招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃建設(shè)、施工許可等政府批件；
（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
?。ㄈ┱袠?biāo)文件；
（四）代理招標(biāo)委托合同（適用委托機(jī)構(gòu)代理）；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十四條公開(kāi)招標(biāo)實(shí)行對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的條件、資格預(yù)審辦法，作為對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審的依據(jù)。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請(qǐng)人或受邀人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
公開(kāi)招標(biāo)在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)采取公開(kāi)隨機(jī)抽簽決定的方式，或者采取按照招標(biāo)公告載明的對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格、業(yè)績(jī)等預(yù)審方法，從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人作為投標(biāo)人。
第十五條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法；并同時(shí)向資格預(yù)審未通過(guò)的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；投標(biāo)文件編制時(shí)間自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
第十七條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人；該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人澄清或者修改招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，包括招標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及竣工交付時(shí)間、物業(yè)管理?xiàng)l件、物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間或地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法、前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂等，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)送物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十八條招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以在招標(biāo)文件發(fā)出的5日內(nèi)組織招標(biāo)文件收受人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等資料。對(duì)招標(biāo)文件收受人提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以澄清或者以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。
第十九條招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判與溝通。
第二十一條通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招標(biāo)投標(biāo)工作：
?。ㄒ唬┬陆ìF(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售30日前完成；
（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（三）非出售的新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用90日前完成。
三、投標(biāo)
第二十二條本辦法所稱投標(biāo)人是指投標(biāo)資格合格，并響應(yīng)前期物業(yè)管理招標(biāo)、參與前期物業(yè)管理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。
第二十三條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。
第二十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)函；
?。ǘ┩稑?biāo)人授權(quán)委托書(shū)（法定代表人不出席招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
的適用）；
?。ㄈ┩稑?biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法定相關(guān)證書(shū)、企業(yè)業(yè)績(jī)情況等；
?。ㄋ模┩稑?biāo)測(cè)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理方案及其管理服務(wù)承諾；
?。┱袠?biāo)文件要求提供的其他材料。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依次按封面、目錄、序言（或概要）、內(nèi)容、附件的格式順序編制裝訂。
第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。
在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件及其補(bǔ)充、修改的投標(biāo)文件，均為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人；補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
第二十七條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包或聘請(qǐng)顧問(wèn)協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第二十八條投標(biāo)人不得弄虛作假，騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以明顯低于同城市物業(yè)服務(wù)社會(huì)平均成本價(jià)套取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十九條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)過(guò)程，項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)招標(biāo)備案審查的物業(yè)管理行政主管部門可派人到場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
第三十條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十一條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)組織人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
由投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件加蓋企業(yè)印鑒及密封的情況，也可以由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、提供的主要服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人記錄，并由投標(biāo)人代表確認(rèn)后存檔備查。
第三十二條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由物業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)的專家和招標(biāo)人代表組成，成員一般為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從物業(yè)管理行政主管部門建立的專家名冊(cè)中，于開(kāi)標(biāo)的前1日采取隨機(jī)抽取的方式確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。
招標(biāo)人與投標(biāo)人之間有股權(quán)、隸屬或其他利害關(guān)系的，招標(biāo)人代表不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)人提出要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員回避的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定是否足以影響評(píng)標(biāo)的公正性，并決定評(píng)委是否應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)的專家名冊(cè)。省建設(shè)行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家成員推薦名冊(cè)，以公開(kāi)方式供各地隨機(jī)抽取使用。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的成員，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評(píng)和監(jiān)督，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
本條所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十六條評(píng)標(biāo)方法一般應(yīng)采用綜合評(píng)估法，或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)估法一般采取分項(xiàng)評(píng)分加權(quán)求和，各分項(xiàng)權(quán)重之和應(yīng)為100%；分項(xiàng)應(yīng)考慮投標(biāo)人誠(chéng)信、投標(biāo)文件、投標(biāo)答辯等因素合理確定；其中投標(biāo)人誠(chéng)信評(píng)分權(quán)重一般應(yīng)不高于20％；投標(biāo)書(shū)評(píng)分權(quán)重一般應(yīng)不低于50%；投標(biāo)答辯評(píng)分權(quán)重一般應(yīng)不高于20%，若將物業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)單項(xiàng)評(píng)審的，其分項(xiàng)權(quán)重應(yīng)不高于20%；采取評(píng)標(biāo)評(píng)審的評(píng)分項(xiàng)目和評(píng)分方法、評(píng)分權(quán)重等，招標(biāo)人應(yīng)事先在招標(biāo)文件中載明。
第三十七條曾獲國(guó)家、省、市物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目，在管并保持稱號(hào)的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)應(yīng)給予相應(yīng)優(yōu)惠分值。
第三十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，連續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
第三十九條經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，一致認(rèn)為某一投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的，可以否決該投標(biāo)；一致認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的前期物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，或者某一投標(biāo)人被否決后使得投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以下情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人印章和投標(biāo)人法定代表人簽章或者沒(méi)有法定代表人簽章授權(quán)委托的；
?。ǘ┩稑?biāo)文件載明的物業(yè)管理目標(biāo)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理措施明顯不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的；
?。ㄈ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目、計(jì)算、報(bào)價(jià)方法不符合招標(biāo)文件要求，影響到對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審比較的；或者同標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)人以明顯低于同城市物業(yè)服務(wù)社會(huì)平均成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的；
?。ㄋ模┩稑?biāo)文件超出招標(biāo)文件，附加了招標(biāo)人不能接受條件的；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)，或者以行賄手段謀取中標(biāo)的。
第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)的評(píng)審和比較意見(jiàn)；判定廢標(biāo)的應(yīng)當(dāng)出具廢標(biāo)說(shuō)明；并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。
當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。但招標(biāo)人不得以超出招標(biāo)文件明示的物業(yè)管理?xiàng)l件、范圍、內(nèi)容、價(jià)格等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，向中標(biāo)候選人提出附加要求，迫使其放棄中標(biāo)。
第四十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限后的30日內(nèi)確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。對(duì)未能中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)退回其投標(biāo)文件。
第四十三條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十四條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行權(quán)利與義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目支解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。
中標(biāo)人按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性的專業(yè)工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專營(yíng)資格條件，并不得再次分包。
第四十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人30日內(nèi)，向招標(biāo)備案的物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行備案。備案資料包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、前期物業(yè)服務(wù)合同等資料。
第四十六條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的所有參與人員未經(jīng)招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件的著作權(quán)人同意，不得向他人泄露或者在它處引用招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件內(nèi)容。
第四十七條當(dāng)中標(biāo)人因不可抗力提出不能履行合同或經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方協(xié)商同意中止履行合同的，應(yīng)按本辦法重新招標(biāo)。
五、附則
第四十八條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。
第四十九條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。
第五十條招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的，必須有一種是中文；對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的數(shù)額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第五十一條單一業(yè)主、或業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)、或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人（政府機(jī)關(guān)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)部門）通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條本辦法自2007年6月1日起施行。