第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）文件材料的歸檔工作，完整、系統(tǒng)保存企業(yè)檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 歸檔的企業(yè)文件材料是指企業(yè)自籌建以來各種活動中形成的具有保存價值的各種形式的記錄。
第三條 企業(yè)應建立文件材料歸檔制度，明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍、時間、要求，保證歸檔文件材料齊全、完整、準確、系統(tǒng)。
第四條 企業(yè)文件材料歸檔工作應納入企業(yè)各項工作計劃，納入企業(yè)領導工作議程，納入有關人員崗位責任制。
企業(yè)各部門專（兼）職檔案人員負責所形成的文件材料的收集、整理，并按要求向檔案部門歸檔。
第五條 企業(yè)檔案部門負責本企業(yè)及所屬單位文件材料歸檔工作的指導、監(jiān)督和檢查。
第六條 企業(yè)應建立文件材料歸檔責任追究制度。不按要求歸檔的應由有關單位追究當事人或部門的責任。
第二章 歸檔范圍
第七條 企業(yè)在籌備、成立、經(jīng)營、管理及產(chǎn)權變動過程中形成的具有保存價值的文件材料應列入歸檔范圍（見附件《國有企業(yè)文件材料歸檔范圍》）。
第八條 歸檔文件材料的來源：
（一）本企業(yè)內(nèi)部形成的文件材料；
（二）本企業(yè)所屬單位和派出機構(gòu)（包括境外機構(gòu)）應報本企業(yè)的文件材料；
（三）本企業(yè)引進項目、外購設備等帶來的文件材料；
（四）本企業(yè)投資的全資、控股、參股企業(yè)應向本企業(yè)提交的文件材料；
（五）本企業(yè)參與的合作項目，合作單位按要求應向本企業(yè)提交的文件材料；
(六)本企業(yè)執(zhí)行、辦理的外來文件材料。
第九條 歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì)、光盤、磁帶、照片及底片、膠片、實物等各種載體形式。
第三章 歸檔時間
第十條 管理性文件材料一般應在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。
第十一條 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、非工業(yè)企業(yè)業(yè)務項目、科研課題、基建項目文件材料在其項目鑒定、竣工后或財務決算后三個月內(nèi)歸檔，周期長的可分階段、單項歸檔。
第十二條 外購設備儀器或引進項目的文件材料在開箱驗收或接收后即時登記，安裝調(diào)試后歸檔。
第十三條 企業(yè)職工外出參加公務活動形成的文件材料應在活動結(jié)束后及時歸檔。
第十四條 會計文件材料在會計年度終了后由會計部門整理歸檔，保管一年后向檔案部門移交。
第十五條 電子文件邏輯歸檔實時進行，物理歸檔應與紙質(zhì)文件歸檔時間一致。
第十六條 磁帶、照片及底片、膠片、實物等形式的文件材料應在工作結(jié)束后及時歸檔。
第十七條 下列文件材料應隨時歸檔：
（一）變更、修改、補充的文件材料；
（二）企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)變動和職工調(diào)動、離崗時留在部門或個人手中的文件材料；
（三）企業(yè)產(chǎn)權變動過程中形成的文件材料；
（四）其他臨時活動中形成的文件材料。
第四章 歸檔要求
第十八條 整理歸檔的文件材料應遵循文件材料形成規(guī)律，保持其有機聯(lián)系，并符合有關標準、規(guī)范要求。
第十九條 歸檔的文件材料應為原件。因故無原件的可歸具有憑證作用的文件材料。
文件材料歸檔后不得更改。
第二十條 非紙質(zhì)文件材料應與其文字說明一并歸檔。
外文（或少數(shù)民族文字）材料若有漢譯文的應與漢譯文一并歸檔，無譯文的要譯出標題后歸檔。
第二十一條 具有永久、長期保存價值的電子文件，必須形成一份紙質(zhì)文件歸檔。
第二十二條 歸檔文件材料的載體和字跡應符合耐久性要求。
第二十三條 歸檔的文件材料一般一式一份。重要的、利用頻繁的和有專門需要的可適當增加份數(shù)。
反映同一內(nèi)容而形式不同的文件材料應保持其一致性。
第二十四條 兩個以上單位合作完成的項目，主辦單位保存全套文件材料，協(xié)辦單位保存與承擔任務相關的正本文件。
有合同、協(xié)議規(guī)定的，按其要求執(zhí)行。
第二十五條 各部門的專（兼）職檔案人員應檢查本部門歸檔文件材料的齊全、完整與準確情況，整理完畢并編制移交清冊，由部門或項目負責人簽字核準后向檔案部門移交。重要項目的文件材料移交時應編寫歸檔說明。
檔案部門接收時應全面檢查歸檔文件材料的質(zhì)量。
第二十六條 交接雙方應認真核對移交清冊，并履行簽字手續(xù)，移交清冊各留一份以備查考。
附件：
第五章 國有企業(yè)文件材料歸檔范圍
一、黨群工作形成的文件材料
（一）黨務綜合性工作、黨員代表大會或黨組織其他有關會議。
（二）黨組織建設、黨員和黨員干部管理、黨紀監(jiān)察工作、重要政治活動或事件。
（三）宣傳及思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設、統(tǒng)戰(zhàn)工作。
（四）職工代表大會、工會工作、共青團工作、女工工作。
（五）專業(yè)學會、協(xié)會工作，群眾團體活動。
二、行政管理工作形成的文件材料
（一）企業(yè)籌備期的可行性研究、申請、批準，企業(yè)章程。
（二）企業(yè)領導班子（包括董事會、股東會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，下同）構(gòu)成及變更，企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)及變更。
（三）企業(yè)領導班子活動。
（四）綜合性行政事務，企業(yè)事務公開，文秘、機要、保密、信訪工作，印鑒的管理。
（五）法律事務，紀檢監(jiān)察，公證工作。
（六）審計工作。
（七）職工人事管理，勞動合同管理，勞動工資和社會保險，職務任免，職稱評聘。
（八）職工教育與培訓工作。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生工作。
（十）后勤福利，住房管理。
（十一）公安保衛(wèi)，綜合治理，防范自然災害。
（十二）外事工作。
三、經(jīng)營管理工作形成的文件材料
（一）企業(yè)改革，經(jīng)營戰(zhàn)略決策。
（二）計劃管理，責任制管理，各種統(tǒng)計報表，企業(yè)綜合性統(tǒng)計分析。
（三）資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)管理，資本運作，對外投資，股權管理，多種經(jīng)營管理，產(chǎn)權變動、清產(chǎn)核資。
（四）屬企業(yè)所有的知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密及其管理。
（五）企業(yè)信用管理，形象宣傳。
（六）商務合同正本及與合同有關的補充材料，有關的資信調(diào)查等。
（七）財務管理，資金管理，成本價格管理，會計管理。
（八）物資采購、保存、供應和流通。
（九）經(jīng)營業(yè)務管理，服務質(zhì)量管理。
（十）境外項目管理。
（十一）招投標項目管理。
四、生產(chǎn)技術管理工作形成的文件材料
（一）生產(chǎn)準備、生產(chǎn)組織、調(diào)度工作。
（二）質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測和質(zhì)量控制工作。
（三）能源管理。
（四）企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設，科技管理。
（五）生產(chǎn)安全，消防工作，交通管理。
（六）環(huán)境保護、檢測與控制。
（七）計量工作。
（八）標準化工作。
（九）檔案、圖書、情報工作。
五、產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務開發(fā)工作形成的文件材料
A 工業(yè)企業(yè)
（一）產(chǎn)品的市場調(diào)研、立項論證、設計。
（二）產(chǎn)品的工藝、工裝、試制、加工制造。
（三）產(chǎn)品的檢驗、包裝。
（四）產(chǎn)品的銷售與售后服務。
（五）產(chǎn)品鑒定、評優(yōu)。
（六）產(chǎn)品質(zhì)量事故分析及處理。
B 非工業(yè)企業(yè)
（一）業(yè)務項目的研發(fā)與形成。
（二）業(yè)務項目的經(jīng)營。
（三）業(yè)務項目的保障與監(jiān)督。
六、科學技術研究工作形成的文件材料
（一）、科研項目的調(diào)研、申報立項。
（二）、科研項目的研究、試驗。
（三）、科研項目的總結(jié)、鑒定。
（四）、科研項目的報獎、推廣應用。
七、基本建設和技術改造工作形成的文件材料
（一）基建項目和技術改造項目的可行性研究、立項、勘探、測繪、招標、投標、征遷工作，以及建設單位項目管理工作。
（二）基建項目和技術改造項目的設計。
（三）基建項目和技術改造項目的施工。
（四）基建項目和技術改造項目的監(jiān)理。
（五）基建項目和技術改造項目的竣工和驗收。
（六）基建項目和技術改造項目的評獎、創(chuàng)優(yōu)。
（七）基建項目的使用、維修、改建、擴建。
（八）事故分析和處理。
八、設備儀器管理形成的文件材料
（一）購置設備、儀器的立項審批，購置合同。
（二）設備、儀器的開箱驗收或接收。
（三）設備、儀器的安裝調(diào)試。
（四）設備、儀器的使用、維護和改造、報廢。
（五）事故分析和處理。
九、會計工作形成的文件材料
（一）會計憑證。
（二）會計賬簿。
（三）財務報告及報表。
（四）其他文件材料。
十、職工個人管理形成的文件材料
（一）職工（包括離退休職工、死亡職工）的履歷材料。
（二）職工的鑒定、考核。
（三）職工的專業(yè)技術職務評聘。
（四）職工的獎勵與處分。
（五）職工的工資、保險、福利待遇等。
（六）職工的培訓與崗位技能評定等。
（七）其他記載個人重要社會活動的文件材料。
十一、其他對國家、社會和企業(yè)有保存價值的文件材料

 
國 家 檔 案 局
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○○四年一月二十日